La retraite au Portugal en 2026 continue d’attirer des Français qui recherchent un climat plus doux, la proximité avec la France et un coût de la vie encore maîtrisable dans une partie du pays. Mais le Portugal d’aujourd’hui n’est plus celui des premières années du régime des résidents non habituels : le NHR a été supprimé pour les nouveaux arrivants, les loyers ont fortement progressé dans les zones les plus recherchées et la fiscalité doit désormais être calculée avant le déménagement plutôt qu’après.
Pour une personne seule, un budget d’environ 1 500 à 1 800 € par mois peut encore permettre une vie correcte dans plusieurs villes moyennes ou zones de l’intérieur. À Lisbonne, Cascais, Porto ou dans certaines parties de l’Algarve, le logement peut exiger une enveloppe sensiblement supérieure. Pour un couple, un budget compris entre 2 300 et 3 200 € par mois offre généralement davantage de marge selon la région et le niveau de logement recherché.
Ces montants sont des scénarios ImmoConnexion et non des seuils administratifs portugais. Le bon indicateur reste le reste à vivre après logement, fiscalité réelle, santé, transport et retours en France.
Pour comparer cette situation avec d’autres destinations selon la même méthode, consultez également la retraite en France en 2026, la retraite en Italie en 2026, la retraite en Roumanie, la retraite en Bulgarie et la retraite à Maurice.
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Recevoir ImmoConnexion IntelligenceRetraite au Portugal en 2026 : ce qui a réellement changé
Pendant plus d’une décennie, l’attractivité du Portugal auprès des retraités étrangers a été étroitement liée au régime des résidents non habituels, généralement désigné sous l’acronyme NHR ou RNH.
Ce régime a été supprimé à compter du 1er janvier 2024 pour les nouveaux entrants.
Les personnes qui bénéficiaient déjà du statut peuvent continuer à l’utiliser pendant la durée résiduelle de leur période de dix ans. Un régime transitoire subsiste également pour certains contribuables devenus résidents en 2024 et pouvant justifier les conditions prévues par la loi.
Pour un retraité qui décide aujourd’hui, en 2026, de partir vivre au Portugal et qui n’entrait pas dans les dispositions transitoires de 2024, l’ancien avantage NHR ne doit donc plus être intégré dans le calcul.
Le régime fiscal qui lui a succédé, consacré à la recherche scientifique et à l’innovation, ne constitue pas un nouveau dispositif fiscal spécialement destiné aux retraités. Il vise certaines activités et certains profils professionnels.
Source : Autoridade Tributária e Aduaneira — régime des résidents non habituels.
Pourquoi le Portugal reste malgré tout attractif à la retraite
La fin du NHR n’a pas supprimé les autres qualités du pays.
Le Portugal conserve plusieurs avantages structurels pour un retraité français : appartenance à l’Union européenne, monnaie commune, absence de risque de change avec une pension en euros, proximité aérienne avec la France et climat généralement plus doux.
Le territoire offre également des profils très différents.
Lisbonne et Cascais correspondent davantage à une retraite urbaine et internationale. Porto conserve un environnement culturel et économique important. Coimbra et Braga peuvent offrir un compromis entre services et coût du logement. L’Alentejo et plusieurs territoires de l’intérieur restent intéressants pour les budgets plus serrés. L’Algarve répond davantage à une logique de littoral, de soleil et de forte présence étrangère.
Pour approfondir le quotidien au-delà de la seule retraite, notre guide Vivre au Portugal traite également des démarches, du logement, des villes et de la qualité de vie.
Quel budget prévoir pour prendre sa retraite au Portugal ?
Le logement est devenu le principal facteur de différenciation.
Une pension qui permet un niveau de vie confortable dans l’Alentejo peut devenir beaucoup plus contrainte à Lisbonne ou dans une station touristique de l’Algarve.
Lisbonne et Cascais
2 200 à 3 000 € — personne seuleLe marché locatif absorbe une part importante du budget. Pour un couple recherchant un logement confortable, une enveloppe autour de 2 800 à 3 800 € peut être plus réaliste.
Porto
1 800 à 2 500 € — personne seulePorto reste généralement moins chère que Lisbonne mais le marché locatif s’est fortement tendu. Pour un couple, environ 2 400 à 3 200 € offrent une marge plus confortable.
Braga et Coimbra
1 400 à 2 000 € — personne seuleCes villes peuvent offrir un meilleur équilibre entre services, santé, mobilité et logement. Un couple peut envisager environ 1 900 à 2 600 € selon son mode de vie.
Alentejo et intérieur
1 200 à 1 700 € — personne seuleLe logement peut être nettement moins coûteux. En contrepartie, la voiture devient souvent plus importante et l’accès à certains spécialistes médicaux peut être plus éloigné.
Algarve
1 700 à 2 500 € — personne seuleLe climat et la présence internationale séduisent de nombreux retraités, mais les communes touristiques peuvent afficher des loyers très supérieurs au reste du pays.
Logement déjà payé
Avantage majeurL’absence de loyer modifie radicalement le besoin mensuel. Il reste néanmoins à intégrer charges, entretien, énergie, fiscalité immobilière et travaux.
Ces montants sont des scénarios ImmoConnexion et doivent être lus comme des ordres de grandeur. Ils ne constituent pas des budgets officiels portugais.
Pour une comparaison spécifique selon votre pension, consultez Où vivre avec 1 500 € par mois en 2026 ? et Où prendre sa retraite avec 2 000 € par mois en 2026 ?.
Notre dossier sur le coût de la vie au Portugal permet également de détailler les dépenses courantes.
Trois exemples de budget retraite au Portugal
Couple avec 2 300 € à Braga
Avec un loyer autour de 750 €, environ 600 € pour l’alimentation et les sorties, 180 € de transport, 260 € pour une couverture santé privée et 200 € de dépenses diverses, le reste disponible serait d’environ 310 € par mois.
Il s’agit d’un calcul ImmoConnexion construit à partir d’un scénario de dépenses, et non d’une moyenne officielle.
Personne seule avec 1 700 € à Évora
Avec 550 € de loyer, 320 € d’alimentation, 200 € de transport, 110 € de couverture santé et 150 € de dépenses diverses, le reste à vivre théorique serait d’environ 370 € par mois.
Couple avec 3 200 € en Algarve hors secteurs premium
Avec 1 100 € de logement, 700 € d’alimentation et restaurants, 200 € de transport, 280 € de couverture santé et 350 € consacrés aux loisirs et voyages, le reste à vivre approcherait 570 € par mois.
Ces exemples servent uniquement à tester la cohérence d’un projet. Une différence de quelques centaines d’euros sur le loyer peut modifier complètement le résultat.
Fiscalité de la retraite au Portugal après la fin du NHR
La fiscalité doit désormais être regardée comme un coût à part entière.
Sans NHR, les pensions qui relèvent du droit d’imposition portugais sont soumises au régime fiscal de droit commun.
Il faut toutefois commencer par appliquer la convention fiscale entre la France et le Portugal.
Pensions privées françaises
L’article 19 de la convention fiscale franco-portugaise prévoit que les pensions et rémunérations similaires versées à un résident d’un État au titre d’un emploi antérieur sont, en principe, imposables uniquement dans l’État de résidence.
Ainsi, une pension privée française perçue par un résident fiscal du Portugal est en principe imposable au Portugal et échappe à l’impôt français.
Pensions françaises de sécurité sociale à caractère privé
La convention France–Portugal ne contient pas de règle spécifique réservant à la France l’imposition des pensions de sécurité sociale.
L’administration fiscale française indique que les pensions de sécurité sociale ayant un caractère privé versées à un résident portugais échappent à l’impôt français.
Pour un ancien salarié du secteur privé, la retraite de base française et les retraites complémentaires doivent donc être analysées au regard de cette règle conventionnelle et de la résidence fiscale effective.
Pensions publiques
Les pensions versées au titre de services rendus à l’État français, à une collectivité ou à certaines personnes publiques suivent une règle différente.
Elles restent généralement imposables en France, sauf exception conventionnelle liée notamment à la résidence et à la nationalité du bénéficiaire.
| Type de pension | Principe général France–Portugal |
|---|---|
| Pension privée | En principe imposable au Portugal lorsque le bénéficiaire y est résident fiscal |
| Pension française de sécurité sociale à caractère privé | En principe même logique : imposition dans l’État de résidence |
| Pension publique française | En principe imposable en France, sous réserve des exceptions de la convention |
Sources : BOFiP — convention fiscale France–Portugal et convention fiscale franco-portugaise.
Notre dossier Fiscalité retraite Portugal approfondit ce sujet.
Pour comparer les conventions et mécanismes d’imposition entre plusieurs pays, consultez également Fiscalité d’une retraite à l’étranger.
Attention : la fin du NHR signifie qu’un nouveau retraité ne doit plus construire son projet en partant d’un taux fiscal préférentiel historique. Une simulation doit intégrer la pension, le patrimoine, les autres revenus du foyer et la convention fiscale applicable.
Résidence fiscale au Portugal : 183 jours, mais pas seulement
La règle des 183 jours est importante, mais elle n’est pas exclusive.
L’administration fiscale portugaise considère notamment comme résident fiscal une personne qui :
- séjourne au Portugal pendant plus de 183 jours, consécutifs ou non, sur une période de douze mois commençant ou se terminant pendant l’année concernée ;
- ou dispose au Portugal, même avec une présence plus courte, d’un logement dans des conditions permettant de considérer qu’elle entend le conserver et l’occuper comme résidence habituelle.
Une fois résident, le contribuable portugais est en principe imposé sur ses revenus mondiaux, sous réserve des conventions fiscales internationales.
Résidence administrative et résidence fiscale ne sont donc pas identiques. Le certificat européen de résidence atteste du droit de séjour. La résidence fiscale répond aux critères du droit fiscal portugais et, en cas de conflit avec la France, à la convention franco-portugaise.
Source : Autoridade Tributária e Aduaneira — règles de résidence fiscale.
Pas de visa pour un retraité français : les démarches réellement nécessaires
Un citoyen français bénéficie de la liberté de circulation européenne et n’a donc pas besoin d’un visa pour s’installer au Portugal.
Le visa D7, fréquemment présenté dans les contenus sur l’expatriation au Portugal, concerne les ressortissants de pays tiers et non un Français disposant de la citoyenneté européenne.
Le NIF
Le Número de Identificação Fiscal est indispensable pour de nombreuses démarches : fiscalité, banque, contrats, location et achat immobilier.
Le certificat de registre pour citoyen européen
Lorsqu’un citoyen européen reste au Portugal plus de trois mois et jusqu’à cinq ans, il doit demander le Certificado de Registo para Nacionais UE.
La demande s’effectue auprès de la Câmara Municipal de la zone de résidence, et non auprès d’une Junta de Freguesia.
Selon l’AIMA, la demande doit être effectuée dans les trente jours suivant l’expiration des trois premiers mois de présence.
Les justificatifs peuvent notamment comprendre une pièce d’identité ainsi qu’une déclaration attestant que le demandeur dispose de ressources suffisantes et de la couverture maladie requise.
Après cinq ans de résidence légale, un citoyen de l’Union peut demander le certificat de résidence permanente.
Source : AIMA — Certificado de Registo para Nacionais UE.
Pour un conjoint ressortissant d’un pays extérieur à l’Union européenne ou pour comprendre les dispositifs destinés aux non-Européens, consultez notre dossier Visa D7 Portugal.
Santé au Portugal : comment fonctionne le formulaire S1 ?
Pour un retraité français, le Portugal bénéficie du système européen de coordination de la sécurité sociale.
Si le retraité ne perçoit pas une pension portugaise lui ouvrant des droits propres et que la France reste l’État compétent pour sa couverture maladie, il peut demander le formulaire S1 auprès de l’organisme compétent français.
Après enregistrement au Portugal, ce document lui permet de bénéficier des soins dans le pays de résidence dans les mêmes conditions que les personnes couvertes localement.
Le S1 n’est pas une assurance privée et ne garantit pas un accès instantané à tous les spécialistes. Il ouvre les droits au système local selon les règles portugaises.
La carte européenne d’assurance maladie reste principalement destinée aux séjours temporaires et ne remplace pas le S1 lors d’un transfert durable de résidence.
Source : Your Europe — couverture maladie des pensionnés.
Faut-il ajouter une assurance privée ?
Ce n’est pas une obligation générale pour tous les retraités bénéficiant correctement du système public.
Une couverture privée peut néanmoins être utile pour raccourcir certains délais, accéder plus facilement au secteur privé ou disposer de garanties supplémentaires.
Son prix dépend fortement de l’âge, de l’état de santé, des exclusions, des franchises et du niveau de couverture.
Pour comparer les solutions, consultez Assurance mutuelle expatrié en 2026.
Notre dossier Vivre à l’étranger avec une retraite française détaille également les démarches liées à la pension et à la protection sociale.
Fiscalité, santé, logement : les trois postes à calculer avant de déménager.
Les différences de quelques centaines d’euros par mois déterminent souvent davantage la réussite d’une expatriation que le climat.
Recevoir les analyses ImmoConnexionAcheter ou louer son logement au Portugal à la retraite ?
Le marché portugais s’est fortement renchéri au cours de la dernière décennie.
Pour un nouveau résident, louer pendant plusieurs mois avant d’acheter peut donc être une stratégie prudente.
Cette période permet de vérifier :
- le niveau réel des loyers dans le quartier ;
- le climat en hiver et en été ;
- la proximité des médecins et hôpitaux ;
- la circulation et la nécessité d’une voiture ;
- le bruit et la pression touristique ;
- l’évolution réelle du projet de résidence.
Un séjour touristique de quelques semaines ne permet pas toujours de détecter ces contraintes.
Pour le volet patrimonial, consultez notre dossier Investir au Portugal.
Quelle région choisir pour sa retraite au Portugal ?
Lisbonne et Cascais
Services, établissements médicaux, aéroport et vie internationale sont les principaux atouts. Le logement constitue désormais le principal frein.
Porto
La ville combine culture, réseau médical, transports et proximité de l’aéroport. Le climat est plus humide et les loyers ont fortement progressé.
Braga
Braga peut offrir un compromis entre dynamisme urbain et coût inférieur aux deux principales métropoles.
Coimbra
Ville universitaire et médicale, Coimbra peut être particulièrement pertinente pour un retraité qui privilégie l’accès aux soins et une taille de ville intermédiaire.
Alentejo
Le logement peut être plus accessible, mais les distances, la chaleur estivale et la dépendance à la voiture doivent être intégrées.
Algarve
Le climat et le littoral attirent une importante population étrangère. Cette attractivité augmente les prix dans les secteurs côtiers les plus recherchés.
Portugal, Italie, Espagne, Roumanie, Bulgarie ou Maurice ?
Le Portugal ne doit plus être sélectionné uniquement sur son ancienne réputation fiscale.
Il faut désormais le comparer à d’autres destinations selon les mêmes critères.
Italie
L’Italie offre d’importantes différences Nord/Sud et conserve un régime à 7 % sous conditions dans certaines communes. Consultez Retraite en Italie en 2026.
Espagne
Proximité géographique, réseau de santé et diversité régionale. Consultez Retraite en Espagne.
Roumanie
Le coût de la vie reste nettement inférieur mais la monnaie demeure le leu. Consultez Retraite en Roumanie.
Bulgarie
La Bulgarie combine désormais appartenance à l’Union européenne, euro et niveau de prix relativement faible. Consultez Retraite en Bulgarie.
Maurice
Le modèle est totalement différent : permis retraité, roupie mauricienne et santé hors coordination européenne. Consultez Retraite à Maurice.
France
La France conserve l’avantage de la continuité administrative et sanitaire mais avec un budget différent. Consultez Retraite en France en 2026.
Pour confronter directement les principales destinations méditerranéennes, consultez également Retraite Italie vs Portugal, Retraite France vs Portugal, Espagne ou Portugal et Italie ou Portugal.
Le dossier Meilleurs pays pour prendre sa retraite en 2026 permet ensuite de replacer ces pays dans une comparaison plus large.
Les erreurs à éviter avant une retraite au Portugal
1. Continuer à calculer son projet avec le NHR
Pour un nouveau résident en 2026 qui n’entre pas dans les règles transitoires, ce régime n’est plus disponible.
2. Acheter immédiatement
Louer permet de découvrir le fonctionnement réel d’une zone avant d’immobiliser une partie importante de son patrimoine.
3. Sous-estimer le loyer
Les budgets historiques disponibles sur Internet reflètent parfois le Portugal d’il y a dix ans et non le marché actuel.
4. Confondre séjour européen et résidence fiscale
Le droit de vivre au Portugal en tant que Français ne détermine pas à lui seul le pays dans lequel vos revenus seront imposés.
5. Considérer l’assurance privée comme automatiquement indispensable
Elle peut être pertinente, mais son utilité dépend des besoins médicaux, de l’accès au SNS et du budget disponible.
6. Choisir une région uniquement pour le soleil
Le climat doit être mis en balance avec le prix du logement, les transports, les médecins, la circulation et la saison touristique.
Pour quel profil le Portugal reste-t-il intéressant ?
Couple avec 2 500 € ou plus
Ce niveau de ressources ouvre plusieurs villes hors Lisbonne et zones premium. Le partage des frais de logement améliore fortement le reste à vivre.
Personne seule autour de 1 800 €
Une ville moyenne ou une zone intérieure peut rester cohérente. Lisbonne devient beaucoup plus difficile avec un logement au prix du marché.
Petit budget autour de 1 500 €
Le projet nécessite un logement particulièrement bien maîtrisé et un choix géographique adapté.
Retraité avec patrimoine important
La fiscalité des autres revenus, des placements et de l’immobilier devient aussi importante que celle de la pension.
Retraité nécessitant des soins réguliers
La proximité d’un centre hospitalier ou de spécialistes peut justifier un loyer légèrement supérieur dans une ville mieux équipée.
Retraité très mobile
Lisbonne et Porto facilitent les retours vers la France grâce à leurs liaisons aériennes, au prix d’un logement plus coûteux.
Mini-FAQ sur la retraite au Portugal en 2026
Peut-on continuer à percevoir sa retraite française au Portugal ?
Oui. S’installer au Portugal ne supprime pas le droit à une pension française déjà liquidée. Il faut informer les caisses du changement de résidence et répondre aux éventuelles demandes de certificat de vie.
Le NHR existe-t-il encore pour un nouveau retraité en 2026 ?
Non pour un nouveau résident qui s’installe en 2026 et n’entre pas dans le régime transitoire. Les personnes déjà bénéficiaires et certains contribuables concernés par les dispositions transitoires de 2024 peuvent continuer à en bénéficier pendant la période prévue.
Faut-il un visa lorsqu’on est retraité français ?
Non. Un Français bénéficie de la liberté de circulation européenne. Au-delà de trois mois, il doit cependant accomplir les formalités d’enregistrement prévues pour les citoyens de l’Union.
Où demander le certificat de résidence européen ?
Le Certificado de Registo para Nacionais UE se demande auprès de la Câmara Municipal de la zone où réside le citoyen européen.
Quel budget minimum prévoir ?
En dehors des zones les plus chères, environ 1 500 à 1 800 € par mois peuvent permettre à une personne seule de vivre correctement avec un logement maîtrisé. Un couple peut viser environ 2 300 à 3 200 € selon la région.
Les retraites françaises sont-elles imposées en France ou au Portugal ?
La réponse dépend de leur nature. Les pensions privées versées à un résident fiscal du Portugal sont généralement imposables au Portugal. Les pensions publiques suivent des règles distinctes et peuvent rester imposables en France.
Le formulaire S1 fonctionne-t-il au Portugal ?
Oui lorsqu’un autre État européen, notamment la France selon la situation du pensionné, reste responsable de sa couverture maladie. Le formulaire doit être enregistré dans le pays de résidence.
Faut-il prendre une assurance santé privée ?
Pas systématiquement. Elle peut cependant réduire certains délais et faciliter l’accès au secteur privé. Son intérêt doit être comparé à son coût, qui augmente généralement avec l’âge et les garanties.
Vaut-il mieux louer ou acheter à l’arrivée ?
Une période de location est généralement prudente pour tester la région, les transports, la santé, le climat et le marché immobilier avant de s’engager dans un achat.
Conclusion : le Portugal reste attractif, mais pour des raisons différentes
La retraite au Portugal en 2026 n’est plus principalement un projet d’optimisation fiscale.
La suppression du NHR pour les nouveaux arrivants a profondément modifié l’équation. Un retraité qui s’installe aujourd’hui doit raisonner avec le régime fiscal de droit commun, la convention franco-portugaise et son patrimoine réel.
Le Portugal conserve néanmoins de nombreux arguments.
Il permet à un Français de rester dans l’Union européenne et dans la zone euro, de conserver une coordination européenne pour la santé, de rejoindre facilement la France et de choisir entre des territoires très différents.
Son principal point de vigilance est désormais le logement.
Lisbonne, Cascais, Porto et certaines zones de l’Algarve nécessitent des budgets sensiblement plus élevés que Braga, Coimbra, l’Alentejo ou plusieurs villes de l’intérieur.
La fiscalité constitue le deuxième point à sécuriser : une pension privée, une pension française de sécurité sociale à caractère privé et une pension publique ne doivent pas être traitées automatiquement de la même manière.
Enfin, les 183 jours ne constituent pas le seul critère de résidence fiscale : disposer d’un logement traduisant l’intention d’en faire sa résidence habituelle peut également emporter des conséquences fiscales.
Le véritable critère de décision reste donc le reste à vivre après logement, impôt réellement applicable, santé, transport et voyages.
Pour poursuivre la comparaison, consultez la retraite en France, la retraite en Italie, la retraite en Roumanie, la retraite en Bulgarie et la retraite à Maurice.
Vous hésitez encore entre plusieurs pays ?
Recevez les dossiers ImmoConnexion consacrés à la retraite internationale, à la fiscalité, au coût de la vie et à l’immobilier.
S’abonner à ImmoConnexion IntelligenceSources principales
Autoridade Tributária e Aduaneira — suppression et régime transitoire du statut de résident non habituel.
Autoridade Tributária e Aduaneira — critères de résidence fiscale au Portugal.
AIMA — certificat de registre pour les citoyens de l’Union européenne.
AIMA — résidence permanente après cinq années de résidence légale.
Your Europe — droit de séjour des retraités citoyens européens.
Your Europe — couverture maladie et formulaire S1 des pensionnés.
BOFiP — règles d’imposition des pensions dans la convention France–Portugal.
Direction générale des Finances publiques — convention fiscale France–Portugal.
Avertissement
Les budgets présentés dans cet article sont des scénarios ImmoConnexion construits à partir d’ordres de grandeur de dépenses et de logements. Ils ne constituent ni des budgets officiels portugais ni une garantie de niveau de vie. La fiscalité dépend de la résidence fiscale effective, de la nature exacte de chaque pension, des autres revenus, du patrimoine et des stipulations de la convention France–Portugal. Les anciens avantages liés au régime NHR ne doivent pas être appliqués à un nouveau retraité sans vérifier son éligibilité éventuelle aux dispositions transitoires. Les règles fiscales, administratives, sanitaires et immobilières peuvent évoluer. Une situation comportant plusieurs pensions, une pension publique, des revenus immobiliers, des placements ou un patrimoine significatif mérite une vérification individualisée avant tout transfert de résidence.